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 » La prévention n’est pas une charge, c’est un investissement pour les générations futures. » MAxime

Onze ans après sa création, la Gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations (GEMAPI) entre dans une phase décisive.

Lors du débat organisé au Sénat par le Centre Européen de la Prévention des Inondations (CEPRI) auquel j’ai participé, un constat clair a émergé : la compétence progresse, mais des freins persistent.

Dans son communiqué du 23 février 2026, le CEPRI formule six recommandations concrètes pour renforcer la résilience des territoires.

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💶 1. Sécuriser les financements

Affecter intégralement les contributions issues des assurances catastrophes naturelles à la prévention.
Rendre obligatoire un budget annexe dédié à la GEMAPI.
Donner aux collectivités la capacité d’ajuster le niveau de la taxe.

👉 La prévention doit devenir une priorité budgétaire stable et lisible.

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🌊 2. Redonner une stratégie aux grands fleuves

Faire du Plan d’aménagement d’intérêt commun un outil stratégique piloté par les établissements publics territoriaux de bassin et soutenu par l’État.
Permettre un financement renforcé des digues domaniales.

👉 Restaurer une ambition nationale à l’échelle des bassins.

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🤝 3. Organiser la solidarité financière

Renforcer les Stratégies locales de gestion du risque d’inondation.
Achever l’organisation à l’échelle des bassins versants.
Mettre en place des mécanismes de péréquation entre territoires.

👉 L’eau relie les territoires ; la solidarité doit suivre.

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📜 4. Clarifier la loi

Préciser les responsabilités des acteurs.
Intégrer explicitement le ruissellement dans la GEMAPI lorsqu’il provoque des inondations.

👉 Adapter le droit à la réalité climatique.

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🏛️ 5. Simplifier la coopération avec l’État

Alléger les procédures de déclaration d’intérêt général et de Programme d’actions de prévention des inondations.
Inscrire pleinement l’adaptation au changement climatique dans les documents d’urbanisme.

👉 Moins de lourdeur, plus d’efficacité.

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🌬️ 6. Mieux intégrer les enjeux littoraux

Traiter conjointement la submersion marine et l’érosion côtière.
Adapter les outils stratégiques aux spécificités du littoral.

👉 Anticiper plutôt que subir.

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🌧️ Face à l’intensification des crues, des ruissellements et des submersions, la GEMAPI devient un pilier de l’aménagement résilient et du grand cycle de l’eau.

Investir dans la prévention, c’est protéger les habitants, les milieux naturels et l’avenir de nos territoires.

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🔎 Sources

https://cepri.net/gemapi/

https://cepri.net/actualites/une-evolution-legislative-de-la-gemapi/